Jak ustalić kraj pochodzenia?
Reguły pochodzenia są specyficzne dla właściwych grup produktów. Znając kod towarowy danego produktu, możliwe jest odszukanie w owych regułach informacji wskazujących na wymagania, jakie produkt musi spełniać, aby mógł zostać uznany za „pochodzący” z danego kraju.
Kryteria pochodzenia
W praktyce gospodarczej firm wytwarzających towary mają miejsce co do zasady dwie sytuacje:
- produkcja odbywa się wyłącznie z materiałów pochodzących z kraju siedziby producenta,
- produkcja odbywa się z wykorzystaniem materiałów pochodzących z zagranicy.
Produkt końcowy będący wynikiem pierwszego typu produkcji należy do grupy tzw. produktów „całkowicie uzyskanych”, natomiast w przypadku drugiego typu produkcji mówi się o produktach “istotnie obrobionych lub przetworzonych”.
Produkty „całkowicie uzyskane”
Są to towary, które zostały uzyskane lub wyprodukowane wyłącznie na terytorium jednego kraju, bez użycia materiałów z jakiegokolwiek innego kraju. Towary nie mogą być poddawane manipulacji ani zmianom w innym kraju, z wyjątkiem pewnych minimalnych procesów mających na celu utrzymanie ich w dobrym stanie. Przykładami są minerały wydobyte z gleby jednego kraju, żywe zwierzęta urodzone i wyhodowane w jednym kraju, towary wyprodukowane w jednym kraju z materiałów pochodzących wyłącznie z tego kraju – to znaczy, że wszystkie materiały użyte w produkcie mają również status całkowicie uzyskanych.
Produkty „istotnie obrobione lub przetworzone”
Towary są traktowane jako „wystarczająco obrobione lub przetworzone”, gdy zostały wyprodukowane z materiałów pochodzących z innego kraju niż kraj, z którego są traktowane jako pochodzące lub zostały częściowo przetworzone w kraju innym niż kraj, z którego są traktowane jako pochodzące zgodnie z odpowiednią regułą dotyczącą danego produktu.
Firma brytyjska produkująca towary na eksport, używając materiałów z innych krajów, musi je „wystarczająco obrobić lub przetworzyć” w Wielkiej Brytanii, aby produkt końcowy mógł być traktowany jako pochodzący z Wielkiej Brytanii. Patrząc od strony importera tych towarów, jeżeli jednak importowane materiały nie zostały „wystarczająco obrobione lub przetworzone” przez brytyjską firmę, pochodzeniem tych towarów będzie kraj lub terytorium, w którym były ostatnio „wystarczająco obrobione lub przetworzone”.
Zależnie od tego czy mówimy o towarach importowanych do, czy o eksportowanych z Wielkiej Brytanii, będą miały zastosowanie różne zasady określające kiedy występuje “wystarczająca obróbka lub przetworzenie”. Zasad jest wiele a poniższy opis na przykładzie produkcji silnika, omawia jedną z nich.
Silnik zawiera 30% części pochodzących spoza polski oraz 70% pochodzenia polskiego. Reguła pochodzenia dla silnika mówi, że aby uznać silnik za pochodzący z polski musi on zawierać 60% lub więcej części polskich i być złożony na terenie polski. Dla omawianego silnika reguła pochodzenia została spełniona, stąd cały silnik uznajemy za w 100% pochodzący z polski. Gdy następnie wykorzystujemy go do produkcji auta, podczas określania pochodzenie auta, nie patrzymy na to, że 30% silnika zostało wytworzone z materiałów pochodzących z zagranicy, lecz uznajemy, że cała część jest w 100% z polski.
Umowa handlowa UK z UE
Umowa o handlu i współpracy zawiera postanowienia pozwalające Wielkiej Brytanii i UE na tzw. kumulowanie pochodzenia. Oznacza to, że materiały pochodzące z UE, jak również produkcja przeprowadzona w UE na materiałach niepochodzących z UE, mogą być uznane za pochodzące z Wielkiej Brytanii, jak również produkcja przeprowadzona w Wielkiej Brytanii na materiałach niepochodzących z UK, może być uważana za pochodzącą z UE. Proces ten znany jest jako kumulacja dwustronna.
Preferencyjna taryfa cła
Jeżeli towary importowane do UK pochodzą z terenu Unii Europejskiej, cło wynosi 0% z racji zastosowania Taryfy Preferencyjnej (wynika to z umowy pomiędzy UK i Unią europejską). Aby w tej sytuacji towar otrzymał status pochodzenia z UE, wszelkie materiały użyte do jego produkcji, które nie pochodzą z UE, muszą zostać „wystarczająco obrobione lub przetworzone” podczas procesu produkcyjnego zachodzącego w tym kraju UE. Wówczas końcowy towar, otrzymuje status pochodzenia z danego kraju członkowskiego i podczas importu możliwe będzie zastosowanie stawki preferencyjnej.
Więcej informacji o wysokości cła znajdziesz w artykule: Zwolnienie z cła.
Dowód pochodzenia
Aby móc zastosować Taryfę Preferencyjną podczas importu do Wielkiej Brytanii z UE, importer musi zadeklarować, że posiada odpowiednie dowody, wskazujące, iż towary produkowane są na terenie UE oraz są one zgodne z Regułami Pochodzenia (Rules of Origin). Aby móc skorzystać z Taryfy Preferencyjnej należy posiadać:
- oświadczenie o pochodzeniu produktu, sporządzone przez eksportera, lub
- skorzystać z tzw. wiedzy importera o pochodzeniu produktu.
Więcej informacji o dowodach pochodzenia przeczytasz w artykule: Dowód pochodzenia.
